网格”是指构筑在互联网上的一种新兴技术,它将高速互联网、高性能计算机、大型数据库、传感器、远程设备等融为一体,提供更多的资源、功能和交互性。网格化管理就是借用计算机网格化管理的思想,将管理对象按照一定的标准划分成若干网格单元,利用现代信息技术和各网格单元间的协调机制,使各个网格单元之间能有效地进行信息交流,透明地共享组织的资源,以最终达到整合组织资源、提高管理效率的现代化管理思想。也就是说,“网格化管理”本质上是一种数字化管理模式,它的主要运作方式是利用电子网格地图技术,根据属地管理、地理布局、现状管理等原则,将管辖地域划分成若干网格状的单元,并对每一个网格实施动态化、精细化和全方位的管理。通俗来讲,网格化管理就是更好地利用现代化技术,通过有效划分城市基层社区管理单位,提供更精细化的服务管理方式。
城市网格化管理是各地根据实践探索中总结出来的经验,web-shooters.com,并结合最初北京市探索成果的基础来界定的。城市网格化管理是依托数字城市技术,通过“万米单元网格管理法”和“城市部件(事件)管理法”相结合的方式,整合政府管理资源,条块联动,行业联手,流程再造,建立“一个平台,两个中心”(即:城市管理信息平台;城市管理监督受理中心,城市管理指挥处置中心)的城市管理新体制,将监督职能与管理职能分开,使管理从粗放转向精细,从静态转向动态,从分散转向综合。“城市社区网格化管理”是在保持原有街道和社区管理体制不变的基础上,将城市社区划分为若干“网格”单元,配备网格管理人员进行动态巡视,并依靠城市社区管理信息平台建立起指挥与监督相分离的一种新型的城市社区管理模式。“城市社区网格化管理”的最终目的是通过资源整合、信息共享以及协同办公,为城市社区居民提供更加优质、高效、便捷的公共服务。这一定义更具操作性,而且更本质性地揭示社区网格化的概念,carrieandtom.com,认为社区网格化管理实际上是倡导一种精细化管理和服务的基本理念,它将原来抽象的宏观社区具体为微观的单元网格,将管理责任由社区落实到更具操作性的网格上,并破除了传统的阶梯形、平面化、静态式管理,进而要求一种全方位、立体化、动态式管理。
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